Soningskøen etter fjerde kvartal 2005

Antall dommer i soningskø økte noe de siste månedene i 2005. Ved utgangen av fjerde kvartal sto 2483 dommer i kø for soning. Til sammenlikning sto 2348 dommer i kø for soning ved utgangen av september.

Per 31. desember 2005 var det 2483 ubetingede dommer i soningskøen. Målt i antall fengselsdøgn har soningskøen også økt noe.

Køen består i stor grad av kortere dommer. 2/3 av dommene i køen har en domslengde på under 90 dager.

Årsaker til økning i køen:

• Kriminalomsorgen har i 2005 hatt redusert kapasitet pga brann ved Indre Østfold fengsel, avdeling Trøgstad, brann ved Kragerø fengsel og redusert kapasitet ved Stavanger fengsel i annet halvår pga NOKAS-saken.
• Det har i perioden 2001-2004 vært en økning i fengselsdøgn, mens det har vært en nedgang i antall nyinnsettelser. Den gjennomsnittlige sittetiden i fengsel har dermed blitt lengre. Det er et tegn på en utvikling mot lengre straffer. Samtidig har det vært en økning i andelen som ikke blir løslatt etter å ha sonet 2/3-tid.

Tiltak
Regjeringen Bondevik II iverksatte og hadde under arbeid totalt 164 nye plasser i 2005. De fleste av disse er nå tatt i bruk. 14 nye plasser i Drammen fengsel ble åpnet 02.01.06. Oslo fengsel åpner 17 nye plasser 23.01.06 som erstatter 8 midlertidige plasser. De siste av disse 164 plassene er 15 nye plasser i Østfoldområdet som det tas sikte på å iverksette i løpet av 1. halvår.

• Regjeringen vil jobbe aktivt for å øke kapasiteten i fengslene. Nye Halden fengsel vil gi 251 plasser i 2009. I budsjettet for 2006 er det bevilget penger til 45 nye fengselsplasser i 2006.
• Regjeringen tar sikte på i tilknytning til Revidert nasjonalbudsjett for 2006 å legge fram en plan for avvikling av soningskøen.

Definisjon av soningskø
Definisjonen av soningskø tar utgangspunkt i at alle typer straffereaksjoner skal være påbegynt innen 2 måneder etter at kriminalomsorgen har mottatt den rettskraftige dommen, med mindre det er gitt utsettelse fra politiet. Alle dommer som ikke er iverksatt innen denne fristen telles i soningskøen.

Prioritering av dommer
Kriminalomsorgen prioriterer strengt i soningskøen. I en situasjon med soningskø stilles plasser først til rådighet for varetekt, deretter lange dommer og så korte vold- eller voldsrelaterte dommer. Unge under 21 år, alle aktive gjengmedlemmer og personer som utgjør de tyngste kriminelle med organisasjonstilhørighet prioriteres alltid høyt for å bli satt rett inn til soning.

Utvikling av soningskøen fordelt på kriminalomsorgsregionene

Region	15.10.04	31.12.04	31.03.05	30.06.05	30.09.05	31.12.05	Endring 4. kv. 2005
Øst	608	644	709	599	464	380	-84
Nordøst	173	224	217	530	403	458	55
Sør	103	143	222	152	297	327	30
Sørvest	184	272	355	369	199	355	156
Vest	474	539	663	561	639	716	77
Nord	354	354	351	368	346	247	-99
Totalt	1 896	2 176	2 517	2 579	2 348	2 483	135